「教師進修研究獎勵辦法」是獎勵教師休假「帶職帶薪進修、研究」的辦法。
結果上星期申請時，才發現國防部99年新頒「國軍軍事學校教師人事處理規定」二十五條下新加入一條：專任教師只得申請「留職停薪」休假研究一學年，而「留職停薪」在國內外進修時間不予計算。的特別條款與原依據法令獎勵「帶職帶薪」進修研究相去甚遠，甚至成為負面條款。形成了子法違反母法，原本獎勵「教授休假帶職帶薪進修、研究的辦法」，變成了懲罰教授「教授休假進修留職停薪而且扣除年資」，在法律上：國軍軍事學校教師人事處理規定二十五條「子法違反母法」應屬無效規定？又對教授先生獎勵休假進休、研究變成懲罰休假進休、研究？是否可以提出修法？軍事大學中教授人數極少（空軍官校只有兩位教授，我是僅有的女教授），因為缺乏合宜的法令制度與教師倫理，另一方面對教授沒有鼓勵與禮遇制度，反而因低階教師多數决的投票方式或修法，降低、打壓教授應有的休假研究進修權利，使得教授們一一求去。此僅為冰山一角。
這就像保險法約定一樣，當少數意外者需求使用相關法規時，發現保險法規單方面被修改而且權利早己被剝奪。對於用不到的人事不關已，這涉及百年樹人與國家安全的軍事教育法規，也因為民主多數决的運用，讓有心爭奪職權的低階教師，單方面利用民主多數决修改法令而不被察覺有異，此乃一二例罷了。
茲再舉軍事教育第九條為例：
大學法施行細則第15條大學組織層級至多以二級為限。軍事教育條例是經過教育部與立法程序通過的法規，由教育部發給軍官大學學士學位證書，但軍事大學組織法訂立不但一二級組織名目混亂，又將教師資級職格降級助理教授？
軍事教育條例 (民國 99 年 05 月 05 日 修正)原文
授予學位或發給畢業證書之軍事學校，其分設學院者，各置院長一人，綜理院務；各學系（科）各置主任一人，辦理系（科）務；各單獨設立之研究所，各置所長一人，辦理所務。未設學院者得依實際需要，置部主任一人，整合各系教務。
系主任、所長及部主任，就具備專任副教授以上資格者遴選，報請國防部或國防部委任之司令部或機關（以下簡稱權責機關）核定後，由校長聘兼之。
科主任，就具備專任助理教授以上資格者遴選，報請權責機關核定後，由校長聘兼之。
系（科）主任、所長及部主任之任期、續聘、解聘之程序及其他應遵行事項，於軍事學校組織規程定之。
事實上：軍事教育條例法規混淆一二級組織與教師資格
軍事教育條例第9 條
授予學位或發給畢業證書？之軍事學校，
其分設學院者，各置院長一人(一級單位)，綜理院務；
未設學院者得依實際需要，置部主任一人(一級單位=院長) ？，整合各系教務。
各學系（科）各置主任一人(二級單位 )，辦理系（科）務；各單獨設立之研究所，各置所長一人，辦理所務。
系主任、所長(二級單位 )及部主任(一級單位=院長) ？，就具備專任副教授？以上資格者遴選，報請國防部或國防部委任之司令部或機關（以下簡稱權責機關）核定後，由校長聘兼之。
科主任(二三級單位？ )，就具備專任助理教授？以上資格者遴選，報請權責機關核定後，由校長聘兼之。
系（科）主任、所長(二級單位？ )及部主任(一二級單位 ？)之任期、續聘、解聘之程序及其他應遵行事項，於軍事學校組織規程定之。
軍事大學設有通識中心主任(一級單位 )卻未明定？
母法為大學法的組織為：
大學法第 13 條大學各學院置院長一人，綜理院務；各學系置主任一人，單獨設立之研究所置所長一人，辦理系、所務。大學並得置學位學程主任，辦理學程事務。院長、系主任、所長及學位學程主任等學術主管，採任期制，其產生方式如下：一、院長，依該校組織規程規定之程序，就教授中選出，報請校長聘請兼任之。(一級單位 )
二、系主任、所長及學位學程主任，依該校組織規程規定之程序，就副教 授以上之教師中選出，報請校長聘請兼任之。 (二級單位 )
而大學法施行細則第 15 條大學依本法第十四條第一項規定設行政單位，其組織層級至多以二級為限。
國防部99年頒訂國軍軍事學校教師人事處理規定二十五條內容明文依據「教師法」第二十三條所定的「教師進修研究獎勵辦法」的第四條「帶職帶薪進修研究」所定，卻更改教授帶職帶薪休假進修、研究，並以特別條款加入：專任教師得申請「留職停薪」休假研究一學年，而「留職停薪」在國內外進修時間不予計算。處理規定中。
是否能研究為什麼軍事教育條例、國軍軍事學校教師人事處理規定與所依據的法源原內容背道而馳？修法卻使國軍軍事教育陷入：教學與教師降低素質的自貶窘態，更貶低軍事學校與軍校學生卓越競爭力的社會觀感。明顯違反大學法與教師法為提昇國家競爭力、學校素質與培養人才而立法的善意。
附件：相關規定
軍事教育條例第8 條軍事學校置校長一人，綜理校務；得置副校長、教育長、政戰主任各一人，襄助校長處理校務，並推動學術研究。前項軍事學校校長、副校長、教育長、政戰主任之任職條件、任期及任 (免) 職，由國防部定之。
但基礎教育學校校長、副校長、教育長得聘文職人員擔任。
空軍官校通識中心教授姬秀珠敬上100.5.12
教育的組織運作應以大學法第十三條：聘請「教授」[1]兼任，負責規劃、推動通識教育課程及共同課程，以培育人才、研究學術、提昇文化、服務社會、促進國家發展為宗旨。軍事教育條例第十四條：軍事學校文職教師之權利義務，依相關教育法律辦理。軍人也是國家公民，國防部隸屬於行政院，對於立法院通過總統公佈實施的國家法律，國軍作業要領、規定等抵觸國家法律，是無效的。
軍事教育條例第一條：為健全軍事教育，培養軍事人才，以奠基國防力量，特制定本條例；本條例未規定者，適用其他法律之規定。所謂『適用其他法律之規定』與『教育法律之規定』是指：
憲法一百七十條：本憲法所稱之法律，謂經立法院通過總統公佈之法律。
憲法一百七十一條：法律與憲法牴觸者，無效。
憲法一百七十二條：命令與憲法或法律牴觸者，無效。
中央法規標準法二章第四條：「法律」，應經立法院通過，總統公布。
中央法規標準法六條：應以「法律」規定之事項，不得以「命令」定之。
中央法規標準法十一條：法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律。
行政程序法第一條：為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。
行政程序法第四條：行政行為應受「法律」及一般法律原則之拘束。
行政程序法第十條：行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的。
行政程序法一五八條：法規命令，有下列情形之一者，無效：牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者。等等，這些都是教育的內容以及知識份子應有的法律素養。
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